外媒：美要欧洲一起对抗中国。但欧洲还有其他优先事项

发表时间：2023-03-09 20:38

美国正试图说服欧洲联合起来对抗中国。但欧洲还有其他优先事项。

据美国《政治》网站报道，在拜登总统周五与欧盟主席冯德莱恩在华盛顿会晤之前，美国官员一直向欧洲发出有关北京的紧急警告，并承诺缓和跟欧洲的贸易争端。

在警告方面，美国政府一直在与欧洲分享情报，暗示中国正在考虑在对乌克兰的战争中出售武器给俄罗斯，这一提议让欧洲的反应既有谨慎又有强硬。一些欧洲领导人，如德国总理·朔尔茨，对中国发出了严厉警告，反对这样做，而其他一些领导人，包括冯德莱恩，则对美国的声明更加谨慎。

在承诺方面，美国官员向欧洲人保证，他们的公司将从去年通过的美国气候法案中获得一些税收减免和补贴。

但欧洲的反应充其量是矛盾的，许多国家不愿退出利润丰厚的中国市场，尤其是与中国有着密切贸易联系的德国。

这样反反复复，暴露了美国和欧洲国家在如何应对中国日益增长的经济实力和军事实力方面的长期分歧。

“由于切断与俄罗斯的关系，欧洲人已经经历了严重的经济创伤。他们无法想象再切断与中国的联系，”美国前国务院官员康利说，她曾在布什政府负责欧洲和欧亚事务。

但随着美国对欧洲的压力越来越大，对中国的情报也越来越令人担忧，有迹象表明，美国的活动可能正在取得成果。德国表示，正在审查是否应继续使用中国华为和中兴通讯的设备；荷兰周三表示，将阻止向中国出售先进的芯片生产设备，光刻机。

康利认为，想从欧洲获得更多回报，美国需要重新考虑美国的政策重点。

现任美国德国马歇尔基金会主席的康利表示：“美国必须找出一个替代方案，我们正在努力加强欧洲和亚洲的盟友关系。”这意味着要在技术、关键矿产和供应链方面制定立法，以满足盟友的需求，而美国最近的立法以美国产业为重点，却没有做到这一点。

欧洲官员希望在确保欧盟获得《通胀削减法案》IRA制定的美国制造补贴计划方面取得进展。双方现在正在制定一项特殊豁免，使欧盟公司能够获得美国向加拿大和墨西哥等自由贸易伙伴提供的激励措施。然而，鉴于华盛顿没有重新开放《通胀削减法案》的意愿，预计本周不会达成最终协议，任何变化都可能需要总统行政命令。

作为交换，欧盟正在宣扬建立一个关键原材料“俱乐部”的想法，这是一个利益相同的国家组成的团体，他们将团结起来，共同对抗中国在该领域的主导地位。

欧洲尤其缺乏锂和钴等原矿物，这些原矿物是从汽车电池到太阳能电池板等所有部件的关键材料。冯德莱恩周二访问加拿大时，重点关注了这一想法，暗示加拿大可以为欧洲提供急需的资源。“中国生产了欧洲98%的稀土供应，”她说。“欧洲需要降低这种依赖的风险。”

一位欧盟官员强调，这是一个共同的目标。“双方都希望实现绿色转型。双方都希望遏制非市场经济体，”这位官员表示。由于未获得公开发言的授权，他被要求匿名。

美国贸易代表凯瑟琳·泰在接受采访时表示，这一目标“对我们和对欧盟或我们的任何其他伙伴一样重要”

美国官员否认拜登将更友好的美国贸易政策与欧洲对中国采取行动的预期挂钩。

“欧盟自己做决定，”白宫国家安全委员会发言人表示。“在关于中国的问题上，美国和欧洲之间有着前所未有的一致，我们将继续就此与他们进行协调。”

美国国务院的一名高级官员强调，从一开始，让欧洲人对中国采取更强硬的态度就一直是拜登政府的一个重点，而且拜登政府认为欧洲人现在比以前更接近美国的观点。

这位官员说：“这不是我们两周前醒来的事情。”。“欧洲人与我们同在。我们正在共同努力，正是因为我们现在有了以前没有的趋同。”

另一位美国官员和其他人一样，被允许匿名讨论敏感的外交问题。他表示，政府并没有“将其视为一件交易性的事情。'你认真对待中国，我们给你X。'”

这位官员说：“相反，我们在某种程度上依赖于我们对乌克兰战争的态度：分享情报，进行稳定的沟通对话，并警告过度依赖或依赖任何国家，无论是俄罗斯还是中国。”。

欧洲采取的任何行动都可能远远达不到拜登政府想要的在经济上孤立中国的目标。

前国防部官员埃尔布里科尔比表示：“他们认为欧洲将真正站出来，为对抗中国做出实质性贡献。然而，欧洲最大经济体的领导人公开表示，他们不想在发生冲突时对中国进行脱钩，进而对中国实施有意义的制裁。”科尔比曾主张美国对中国采取更强硬的政策。“因此，如果拜登政府认为他们的欧洲政策在应对中国挑战方面发挥了作用，那么就会出现巨大的脱节。”

冯德莱恩于1月在达沃斯世界经济论坛上表示，欧盟希望从中国“去风险”，而不是“去合作”。但有迹象表明，欧盟对华政策正在加强。最近几周，欧盟官员表示，如果北京越过他们的红线并向俄罗斯提供武器，欧盟准备制裁中国。

从伦敦到维也纳、再到柏林的美国外交官与欧洲同行分享了与中国有关的情报，试图说服他们北京正在考虑运送武器给俄罗斯，并对中国采取更强硬的经济和政治立场。

上个月向美国官员通报的说，中国正在考虑向莫斯科派遣无人机、弹药和其他小武器，以协助其在乌克兰的努力。情报还涉及到俄罗斯在某种程度上缺乏某些武器和弹药，越来越迫切需要外国援助。最近几个月，莫斯科与伊朗和朝鲜达成了协议，以支持其战场行动。美国官员担心北京可能是下一个。中国驳斥了美国的说法。

美国官员可能与不同国家或机构分享不同级别的情报。例如，像英国这样的国家是“五眼”情报联盟的成员，可能比其他不在该联盟的国家有更多的机会。

一位欧洲外交官表示美国提供了情报说中国正在考虑向俄罗斯发送武器。

但是，周日，冯德莱恩表示，到目前为止，美国尚未就中国的情报提供“任何证据”，这引发了混乱。

但冯德莱恩的发言人周二强调，她说的是她领导的机构——欧盟委员会。这并不排除美国与个别欧洲成员国分享情报。

在同一个周日与冯德莱恩举行的新闻发布会上，德国的朔尔茨宣布，中国已保证不会向俄罗斯发送武器。

据一位熟悉此事的美国高级官员透露，在与欧洲同行的外交对话中，美国官员提出了未来对中国实体公司实施额外制裁的可能性，这些实体公司已经被认为违反了美国对俄罗斯的现有制裁。

现任战略与国际研究中心的前国务院官员伯格曼表示，如果中国决定向俄罗斯提供致命武器，欧盟很可能会做出有力回应。

伯格曼说：“对欧洲人来说，这不是中国的问题，而是俄罗斯的问题。”。