美国SEC准备对稳定币发行商Paxos采取行动发表时间：2023-02-20 21:00 美国证券交易委员会SEC正准备对Paxos采取行动，Paxos是一家发行稳定币Stablecoin的加密货币公司。 专家认为此举将对价值1370亿美元的加密货币市场产生重大影响。 稳定币Stablecoins是一种旨在反映真实世界资产（如美元）的加密货币。 这些稳定币通常以债券或储备现金等实物资产为后盾。它们已经成为加密货币市场的支柱，因为它们允许人们快速兑换不同的货币，而无需兑换法定货币。
Paxos发行了一种名为Binance USD或BUSD的数字货币，中文叫做“币安美元稳定币”。 这是一种与币安Binance相关的稳定币，币安Binance是世界上最大的加密货币交易所之一。BUSD与美元一对一挂钩。 上周，纽约州金融监管机构下令Paxos停止发行币安美元稳定币BUSD。 另外，Paxos表示，SEC已向其发出通知，声称币安美元稳定币BUSD是一种证券，监管机构正在考虑采取行动。Paxos表示，通知表明Paxos应根据联邦证券法注册BUSD的发行。 SEC尚未开始正式行动。但该机构的行动正受到密切关注，因为如果它启动正式程序，可能会对包括泰达币tether和USDC在内的所有稳定币产生巨大影响，这两个最大的稳定币合起来价值1100亿美元。 如果SEC指控Paxos，任何其他稳定币发行人要么都应该注册，要么就要将SEC告上法庭。 稳定币是否是证券？ 尽管SEC尚未公布具体指控，但给Paxos的通知集中在稳定币是否为证券的问题上。 而Paxos表示坚决不同意SEC的观点，认为BUSD不是联邦证券法规定的证券。 SEC使用Howey检验标准来确定什么是证券或投资合同。 作为Howey检验标准的一部分，有四个标准来确定某个东西是否是投资合同，例如，投资者是否期望获得利润。 Paxos有可能积极地向SEC提起诉讼，但这样做的代价将是巨大的。 如果美国证券交易委员会将BUSD视为证券，那么监管机构将对稳定币进行监管。无论公司发行什么，BUSD都需要向SEC注册，并接受更严格的监管。 另一个暗示是，其他稳定币也将被赋予相同的标签。SEC这次的行动虽然是特别针对Paos BUSD，但可能会对其他在美国出售的稳定币发行商产生广泛影响。 这次博弈的可能结果是什么？ 可能会出现许多不同的情况。这将取决于SEC对Paxos的指控，以及双方博弈情况。 SEC很可能会与Paxos达成和解，Paxos承认BUSD是一种安全，从而导致其他稳定币效仿并注册。 Paxos也有可能积极地向SEC提起诉讼，但这样做的代价将是巨大的。 诉讼将会持续数年时间，而输给SEC的风险将非常大。Paxos与SEC的对抗将带来风险，并可能降低BUSD对市场的吸引力。 另一个结果是，美国证券交易委员会可能会监管用于支持稳定币的资产、以及要求发行数字货币要向市场披露。 其实，对于SEC来说，确认是否是证券或投资合同不仅限于Howey测试标准，该机构非常了解如何应用法律和司法先例来处理问题。 如果没有在这场战斗中获胜，BUSD很可能将不能在美国销售，或不能在美国的数字资产交易所上市。其他稳定币的结果也会类似。 tether和USDC也会被SEC针对吗？ 这将取决于SEC对Paxos和BUSD的指控。 投资者现在不知道SEC指控这些违规行为的确切依据，因此无法知道这些指控会在多大程度上扩大到其他同行。 萨塞克斯大学金融学教授卡罗尔·亚历山大表示，美国监管机构的行动与其说是针对稳定币，不如说是针对Binance的行动。 她表示，Tether和发行USDC的Circle与美国政府关系密切。Circle首席执行官杰里米·阿莱尔此前呼吁围绕稳定币加强监管。 亚历山大表示，从洗钱到违反证券法，Binance正在引起世界各地监管机构的日益担忧，这可能是SEC将BUSD作为目标的原因之一。 据路透社去年报道，司法部正在调查Binance涉嫌洗钱和违反制裁的行为。彭博社2021年曾报道称，美国官员正在调查Binance员工是否参与内幕交易。 Binance发言人当时表示，该公司对内幕交易实行“零容忍”政策，并有“严格的道德准则”防止任何不当行为。 相关阅读 |
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